２月５日，杭州五代跑腿公司的老板王红梅因为代买火车票，被杭州铁路公安刑拘。春运期间一票难求，这成就了“跑腿公司”代购生意。但是火车票代购是否等同“黄牛”的倒票行为，这个处在政策和法律边缘的问题，造成了“跑腿公司”的尴尬。
受王红梅刑拘事件影响，目前杭州的各个“跑腿公司”停止了代购火车票业务。五代跑腿公司已经聘请了相关律师。
代购火车票是“黄牛”倒票？
“跑腿公司”代购火车票是否“黄牛”行为？人们的看法各不相同。
杭州铁路公安处副支队长孙国良说，“跑腿公司”代买车票，属于变相加价倒卖车票。火车票是一种特殊商品，国家对火车票销售、代办有明确规定。不具备代办资格、为他人代办车票，以赢利为目的，倒卖车票的行为是违法的。
如果想成为代办火车票的合法单位，除了在工商部门取得营业执照外，还要得到铁路主管部门的许可。另外，按照国家规定，火车票代售点收取的销售服务费，是每张票５元，转卖火车票加价５元以上就算倒卖车票。根据治安处罚法有关规定，倒票行为可处１０日以上１５日以下拘留，可以并处１０００元以下罚款；情节较轻者，处５日以上１０日以下拘留，可以并处５００元以下罚款。
但是顾客和“跑腿公司”对铁路警方的这种做法不太理解。２月７日下午，记者采访了几位正在杭州文一路火车票代售点排队买票的乘客，他们认为：在春运期间，排队费时费力，如果有人愿意代买火车票，每张车票加收２０元左右的劳务费是能接受的。
曾委托“跑腿公司”买票的刘女士说：“代买火车票有市场需求，因为有些人没有时间买票，更不愿意去排队。现在票这么难买，他们赚的是辛苦钱。”
浙江五星国泰律师事务所的梁耀亭律师认为，“跑腿公司”的代购火车票与“黄牛”倒票有本质区别：“跑腿公司”是先受人委托，再开展业务，形成一种雇佣关系；“黄牛”则是事先囤积车票，再寻找对象高价抛售，是买卖关系。两者的交易方式、法律关系不同。其次，“黄牛”是在倒卖过程中赚取高额的升值费用，而代购车票和票价本身无关，只是收取服务费用，收益来源也不同。
“跑腿公司”与“黄牛”有何不同
杭州市工商局有关人士表示，代买火车票是否合法要看是否在工商部门许可的经营范围之内。代购业务可视作家政服务的衍生项目。在市场经济体制下，新生的服务项目越来越多，只要无害于社会，一般不予取缔。但是服务方必须提供收费凭据，保障消费者的利益。
浙江大学经济学教授罗卫东指出，铁路运输业是国家管制的，火车票价缺乏弹性机制，并不能很好配给资源。春运的市场需求又具备刚性，在运力有限的情况下，火车票成为一种稀缺资源。旺盛的需求决定供给，由此催生了“黄牛”和中介组织，按照价格信号，谁出得起钱就把票给谁，这违背了国家春运不涨价，惠泽弱势群体的本意，实际上从国营企业应有的利润中分走了一调羹，宏观上不利于春运市场。
罗卫东说，“跑腿公司”等中介组织和“黄牛”的个体行为不同，作为企业它是纳税的。而且能够缓解就业难，提供的便民服务也受到社会欢迎。新职业因为有较高的自由度和灵活性而存在一定的政策风险、法律风险，目前跑腿公司缺乏行业标准和保障，“跑腿费”还没有明码标价。有关部门应加强监管力度，对这些新职业在定价、赢利模式等方面的管理，在发展中逐步规范。
据新华社电
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