广西新闻网-广西日报记者 韦轶柳 唐群峰 通讯员 廖居卫

自治区环保局局长梁斌：作为环境保护的主管部门，必须解放思想，破除陈旧观念，把环境保护放到经济社会发展的大局中去统筹考虑，以超前的意识，科学的思维解决发展与环保的问题。

　　解放思想，就是要敢于冲破与新形势不相适应的思想观念和陈规旧制，敢于与时俱进、提出能促进广西大发展的新目标、新举措、新办法。

　　记者：在开展继续解放思想大讨论活动中，自治区环保局主要围绕哪些内容展开？

　　梁斌：自治区环保局按照自治区党委的部署和胡锦涛总书记在广西考察工作时提出“四个新”的要求，全员动员，全局行动，大力解放思想，在深层次破解难题，以实际行动争做解放思想的排头兵。我们紧紧围绕“克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响环保事业发展的体制机制问题”、“克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动经济社会又好又快发展”、“克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力”这三个方面，着力解决发展与环保问题。

　　解放思想，就是要敢于冲破与新形势不相适应思想观念和陈规旧制，敢于与时俱进、提出能促进广西大发展的新目标、新举措、新办法。有的人认为，加快发展，必然会破坏环境,其实这是认识上的一个误区，是因循守旧观念的表现。任何的发展都会带来一定的环境影响，但只要环保提前介入，处理得好，环境和发展会达到双赢。作为环境保护的主管部门，必须解放思想，破除陈旧观念，把环境保护放到经济社会发展的大局中去统筹考虑，以超前的意识，用科学的思维、智慧的目光来看待和解决发展与环保的问题。只有这样，才能更好地推进资源节约型和环境友好型社会的建立，实现人与自然、人与社会和谐，真正实现经济社会又好又快发展。

　　对查摆出来的问题，如果不解决或解决不到位，将会严重妨碍广西发展大局。我们一定要克服这些思想障碍，营造一个推进广西发展的良好环境。

　　记者：在继续解放思想大讨论活动调研阶段，自治区环保局是如何开展工作的？查找出哪些与解放思想要求不相符的问题？

　　梁斌：为找准影响发展的思想观念问题，我们采取走出去、请进来调查研究的方法，听取社会各方面对环保工作的意见，查找工作中存在的问题。局党组组织了机关各处室、直属单位的负责人，赴防城港、钦州、北海等地进行调研。调研组考察了防城港钢铁项目、钦州中石油炼油项目、金桂林浆纸一体化项目等9个重点工程项目建设情况，与企业和政府部门进行面对面座谈，认真听取业主和政府部门对涉及项目环评、项目审批、污染控制、环境监察、环境监测等方面的意见和建议，掌握了第一手资料。同时，通过网络调查和深入基层发放调查表的形式，广泛征求社会各界人士对环保工作的意见，看看我们在执行政策、法律法规、环境整治、污染减排等方面还有哪些问题和不足。通过几个层面听意见、找问题，重新解剖和审视我们的工作，从这些有益的意见和建议中，查找工作中的不足、查找妨碍加快发展的差距。在思想观念上，我们确实还存在一些问题：

　　一是思想不够解放，不敢大胆有为。在干部队伍中，仍存在着思想僵化、墨守成规、畏首畏尾、缺乏开拓创新的胆识和勇气等问题。既没能把环境保护工作放在改革发展的大局中去谋划，也没有考虑如何处理好全局利益和局部利益的关系，长远利益与短期利益的关系，更没能找准环境保护工作与经济发展“双赢”的结合点。

　　二是自满现状，不求有功，但求无过，服务发展意识不强。一些同志认为，只要完成日常工作，不出事就是有功了。所以不敢想也不去想、不敢做更不敢闯，因循守旧、怕担风险，不敢为发展负责。

　　三是大局意识不够强。有个别处室、单位为了自身利益，不愿意改变原有的工作机制，如在环评、监测等业务是否进入市场等问题。认为这些业务一旦下放或进入市场，势必牵动到单位的利益，所以怕解放思想、怕体制改革、怕机制改变。

　　对查摆出来的问题，如果不解决或解决不到位，将会严重妨碍广西发展大局。我们一定要克服这些思想障碍，营造一个推进广西发展的良好环境。

　　在服务发展中抓环保，跳出环保抓环保，在发展中加强环境保护，在保护中促进发展，最终落实到加快发展、科学发展、又好又快发展上。

　　记者：针对查摆出来的问题，自治区环保局采取措施破解难题，确保大讨论活动取得实实在在的成效？

　　梁斌：在全区大力实施《广西北部湾经济区发展规划》、落实国家区域发展战略、实现广西经济飞跃的关键时刻，作为环境环保主管部门，要明确目标，理清思路，破除影响发展的思想障碍。我们重点抓好以下几项工作：

　　第一，围绕自治区党委、自治区政府的工作重点，在服务发展中抓环保，跳出环保抓环保，在发展中加强环境保护，在保护中促进发展，最终落实到加快发展、科学发展、又好又快发展上。第二，完善内部管理制度。制定加强内部管理制度，健全和完善首问负责制、限时办结制、重大建设项目跟踪落实制和责任追究制实施细则。第三，创新项目环评审批方式，提前介入把关。我们要加强与相关部门的沟通，在获悉建设项目信息后，第一时间介入咨询、指导和服务，改过去业主上门申报为我为业主上门服务，指导业主开展项目选址、环境影响评价。缩短审批时间，实行重点项目主要领导负责制。对全区重大建设项目，主要领导全程跟踪服务，确保让投资者满意。简化审批内容、程序，提高工作效率。第四，严格执法，文明执法，融执法于服务之中。把环保法律法规宣传到企业到业主，热情服务，既不能不作为，更不能乱作为。第五，优化环境监测服务。服务重点项目，对重大项目提供快捷、科学的环境监测服务，提供准确的监测数据。

　　按照环境功能区划和定位，加快推进重大项目的环评审批，确保自治区党委、政府的决策得到实施，为实现富裕文明和谐新广西作出新的贡献。

　　记者：环保部门将如何抓住大讨论活动的契机，创新机制、完善制度，进一步推动环保工作？

　　梁斌：国务院批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》，将使一大批重大建设项目落户沿海三市，这对环保部门提出了新的更高的要求，我们将以《广西北部湾经济区发展规划》为依据，按照环境功能区划和定位，加快推进重大项目的环评审批，确保自治区党委、政府的决策得到实施，为实现富裕文明和谐新广西作出新的贡献。

　　加快落实重大项目、重大专项规划的审批。我们将加强与环境保护部的联系，进一步抓好沿海三市重大项目的环评工作并落到实处。

　　加强沿海三市环境功能区划和环境保护规划工作，为重大项目落户提供依据。

　　推进生态广西和沿海生态工业园区建设。加强生态县区规划，推动生态区创建工作。制定园区环境准入标准，促进园区健康发展，开展项目规划环评，从源头上控制污染，减轻环境负荷，实现循环、经济、高效的目的。

　　推进城镇污水处理厂建设，确保“十一五‘COD减排目标的实现。加快推进城镇污水处理厂建设，完善中心城区污水收集处理系统，提高污水处理能力和水平，减少污水排放。

　　加强近海海域养殖业的管理，规范养殖工作。制定生态养殖计划，调整养殖结构、布局和养殖面积，确定生态养殖项目，降低养殖污染对近岸海域水质的影响。

　　加大环境监管、监测能力建设，增加人员编制、加大设备和资金的投入，完善各类环境污染源在线监控网络，落实重点监管企业在线监测工作。

　　加强环境宣传教育，提高各级领导和公众的环境意识。开展绿色环保系列的创建活动，培育和弘扬生态文化，提升全民生态环境意识。