广西新闻网-南国早报 记者卢大清 实习生王洋

　　7月23日下午，西瓜摊贩阮先生再次来到南宁市兴宁区城管大队询问被扣押西瓜的去向时，两名队员皆回答“瓜烂了，丢掉了”。阮先生18日晚被城管未开清单就扣押一辆装有西瓜的三轮车，21日领车时发现西瓜少了9个。与阮先生同样遭遇的还另有其人。南宁市城市管理局有关领导称“未开清单就扣押是不妥的”，律师称城管在西瓜丢失问题上至少负有保管不善的责任。

　　扣三轮车未开扣押清单

　　南宁市和平商场一带是南宁旧城区的中心区，这里商贸繁华人流密集，阮先生平时常在这一带卖西瓜。此外，他有一辆作为临时仓库的三轮车装着待卖品存放在西关路的一条巷子里。7月18日晚8时，正在外面零售西瓜的阮先生得到口信，称有城管正在查扣他存放在巷子里的三轮车。

　　阮先生急急跑到巷子里，发现10多名城管队员正将他的三轮车往货车上抬。阮先生记得很清楚，当天他的三轮车上还装有13个西瓜，还有他作为晚餐的盒饭，这些东西都被一块帆布遮盖在车里。他欲和城管队员理论时，城管队员称只是暂扣，让他次日到城管大队领取。阮先生说，当晚城管队员没有给他开具扣押清单。

　　被扣西瓜少了9个

　　阮先生说，7月19日，他立即赶到兴宁区城管大队要求领回三轮车，却被告知周末不上班，让他下个星期一（7月21日）再来领取。星期一上午，阮先生再次来到城管大队的违章处罚室。“城管没有罚款，只是让我交了6元钱的保管费”，阮先生感到很庆幸。但当他来到存放三轮车的地下车库后，他疑惑了。

　“被扣车时车上还有13个瓜，领车时却只有4个了”，阮先生立即找到当时看守车库的保安，保安说三轮车送来时就只有4个瓜。阮先生说，当时他和保安争论时，保安说另有一个卖鸡腿鸭腿的贩子来领三轮车时，也因为车上的货物少了和他理论过。

　　城管队员称西瓜坏掉扔了

　　7月23日，记者跟随阮先生分别查看了他的三轮车被扣前停放的地点和被扣后存放的仓库，接着又和他来到兴宁区城管大队。当记者表明要采访核实阮先生所反映的情况时，违章处罚室的吴主任立即拒绝了记者的采访：“你去找政府的宣传部门吧，我们是代表政府执法的。”之后便不再说话。

　　走出门外，阮先生先后遇到两名事发当晚查扣他的三轮车的城管队员，并询问他的西瓜去哪了。两名城管队员不约而同地回答说：“瓜坏了，丢掉了。”阮先生质疑道，一般西瓜都可以存放一个星期的，怎么可能两三天时间就坏掉，而且为什么剩下的4个没坏？面对质疑，城管队员没再理会阮先生。

　　和阮先生一样，在和平商场一带零售牛杂等零食的张女士也有同样遭遇。7月18日晚，她装有牛杂等熟食的三轮车在同一时间和地点被城管查扣，也同样没有得到扣押物品的清单。张女士告诉记者，星期一她去领取三轮车时，发现车上的牛杂等物品不见了。她去兴宁区城管大队询问时，得到的答复是“牛杂坏了，倒掉了”。

　　律师称城管负有保管责任

　　城管扣押物品前是不是该开具清单？南宁市城市管理局有关负责人称“总体上有这个规定”，但因为一些细则有点粗泛，不排除一些城管队员在执法过程中未按章执行。对于城管队员是否有权自行处理暂扣的物品，该领导说有，但得按照相关的程序来进行。至于要按照什么具体程序，他称不是很清楚，他建议记者直接咨询当事单位兴宁区城管大队。

　　一名从城管工作岗位退休的先生介绍说，城管在依法查封、扣押违法行为涉及的工具、物品时，应当场出具清单，记明被查封、扣押工具和物品的名称、种类、规格、数量和完好程度等，由城管执法人员和当事人签名或盖章，清单由城管执法机关和当事人各执一份。

　　一名法律界人士对此分析说，城管未开具清单就扣押物品已经是程序不当。虽然城管有权处理暂扣的鲜活物品，但应告知处置的办法或物品的去向说明。按常理，西瓜在两三天时间是不会坏掉的，城管关于西瓜坏掉的说法难免牵强。但如果真如城管所言西瓜坏掉，那么，城管也应承担保管不善的责任，因为城管应对扣押的物品进行妥善保管。

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