提升毕业生就业能力

“所有高校都要确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。”国务院举措非常明确：“完善离校未就业毕业生见习制度，从２００９年起，用３年时间组织１００万未就业高校毕业生开展见习。在高等职业院校实施毕业证书和职业资格证书‘双证书’制度。”

记者采访中了解到，当前，随着劳动力市场的发育，人才竞争程度不断提高，用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。但我国高等教育长期重知识灌输、轻能力培养，高校毕业生缺乏工作经验和实际操作能力，不能适应用人单位的需要。调查发现，相当多的用人单位之所以不愿接收应届毕业生，主要担心招来后还要花费精力培训。

对此，成都大学副校长、中国国际经济研究会副会长张其佐说，完善见习制度和实施“双证书”制度，都是着眼于适应经济发展和劳动力市场需求的情况，把“天之骄子”尽可能地培养成技能型人才，提升大学生的实际工作能力。这既有助于促进高校毕业生的就业，也可以适当延缓当前的就业压力。

建立和完善困难毕业生援助制度

国务院７项措施中最后一条为：积极为离校后未就业回原籍的高校毕业生提供就业服务，将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系，对就业困难和困难家庭毕业生给予重点帮扶。

近年来，国家出台措施对未就业大学毕业生实行失业登记制度，并按社会保障制度给予基本生活补助和就业培训。但是，这些援助措施的力度还有待加强。另一方面，还有少数未就业大学毕业生回到农村，成为无经济来源的人群，而且没有失业保险和社会保障。

“必须尽快建立和完善困难毕业生援助制度。”曾湘泉说，大学生是具有较高素质的群体，对未及时就业的高校毕业生在社会保障、就业服务、教育培训等方面提供更为系统的、有效的政策扶持，不让他们饿着肚子找工作，给他们一段调整知识结构、积累经验的时间，帮助他们实现充分就业，有助于避免人力资源的浪费，也有利于整个社会的稳定。

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