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那坡法院:“移动法庭”边境线上促和谐

 广西新闻网通讯员 农卫忠

随着平孟国家一类口岸和边贸互市点的不断发展,边民贸易经济往来频繁,那坡县人民法院结合当地实际,延伸司法职能,开展巡回审判,方便群众诉讼,及时化解矛盾纠纷。在司法实践中,该院推行“一个中心,五项措施”的工作模式,创建国境线上的移动法庭。“一个中心”即在边境线上组建一个移动中心法庭。“五项措施”是指:组建一张联动融合网络;成立一支联动调解团队;成立一支精干审理团队;成立一支法律宣传团队;成立一支诉后回访团队。  

自2015年国境线上的移动法庭成立以来,该院利用诉非联动调解机制,把矛盾纠纷化解在基层和诉外,既促进了边疆和谐稳定,又减少了诉讼成本。两年来,共化解非诉案件258件,涉外民商事纠纷51件。

移动法庭调解网络全覆盖

该院移动中心法庭由分管法庭的副院长为组长,整合院部审判业务部门及平孟、百都、龙合人民法庭的优势审判资源,成立“移动中心法庭”,在边境一带开展巡回审判,及时处理矛盾纠纷。自2015年7月该院国境线上的移动法庭成立以来,利用诉非联动调解机制,把矛盾纠纷化解在基层和诉外,既促进了边疆和谐稳定,又减少了诉讼成本。

同时,该院以行政区划为基础,充分利用乡(镇)干部、村两委、组队干等组成联动网络,加强信息网络沟通、实现资源共享,形成以移动中心法庭为中心,将户、屯、村、乡、县融为一体的联动融合网络,实现联动融合网络人员的全覆盖。联动融合网络以移动法庭为中心,联合司法所、人民调解委员会、村委会挂牌成立联动调解工作指导站,聘任司法员、村干、族长为特邀调解员,在法官的指导下直接调处纠纷,共同防范及化解边境贸易纠纷。

在一起土地纠纷中,百南乡政府立即启动联动机制,与法院取得联系,商量如何处理这一重大纠纷。该院立即派出移动中心法庭的精干力量,配合乡政府、边防派出所到实地走访当地的老村干、老党员、老族长,了解情况,掌握第一手材料,然后组织当地几个屯的村民代表几次进行调解、协商,把事实、法律、政策摆在桌面上,对群众释法说理,经过各方面两年多的努力,当地群众也得到了应得的补偿款,这一起影响重大的边境纠纷终于得到妥善处理。

精干审理团队审理疑难杂案

那坡法院成立一支由院领导、专职审委、庭长、资深法官组成的精干审理团队,研究解决新类型、新问题案件,经常沿边境线到壮乡、苗寨、瑶家现场开庭审理案件,及时审结当地影响较大的案件。

2013年以来,几名南宁的老板在该县百合乡建淀粉厂,发动广大边民种植木薯,淀粉厂负责收购木薯加工淀粉。2015年底,由于市场原因,老板没能将木薯款及时地兑现给农户。2016年4月份,78户种植户到该院起诉淀粉厂,要求支付货款共计136万余元。该院受理这一批案件后,指定由移动法庭负责审理这批案件。边境移动法庭经过深入调查了解,这78位起诉人其实是代表了100多户种植户向法院起诉。经过研判,移动法庭决定对淀粉厂的厂房设备、库存的300吨淀粉进行了查封。因淀粉厂被查封,该厂负责人被迫找到移动法庭的法官求情,法官趁热打铁,及时通知淀粉厂的负责人以及原告方的诉讼代表人进行调解,经过法官赖心细致的调解,最后双方达成调解协议,淀粉厂在三个月内将所欠的136万余元的款项全部兑现给了100多户种植户。

法律宣传团队普及法律知识

该院办案法官积极以案说法,开展法律宣传教育活动,把法律知识送进边关军营、进学校、进村寨、进互市点等,提高人民群众的法律意识。他们经常利用当地的圩日轮流到各乡镇、各边境互市点开展法律宣传活动。

近年来,那坡县边境乡镇经常发生未成年人因野外用火不慎引发山火烧毁边民经济林木的案例,该院面对持续受理因未成年学生用火不当而导致森林火灾的财产损害赔偿案件,为了使群众提高防火减灾意识,保障人民群众安全,法律宣传团队于2016年9月到该县百都乡中心小学开展一场别开生面的“防火减灾”宣传活动。百都乡中心小学600余师生及当地群众参加活动。法律宣传团队法官首先上了一堂消防宣传讲课,接着由法警进行现场灭火示范以及普及灭火器的正确使用方法。期间,老师与学生上台进行互动、现学现用,取得了良好的宣传效果,得到了学生、老师的一致好评。通过宣传,提高广大人民群众、学生预防火灾、扑救火灾和逃生自救等能力,防患于未然,减少人身、财产损害,促进社会的和谐与稳定,达到了群众自觉防灾减灾,自觉学法、守法的效果。

诉后回访团队主动下访维稳

该院成立了一支由院长为组长,纪检、监察、审判专职委员为成员的案件回访团队,对当事人在判决后、执行中、信访中出现对法院、法官有不信任感、对案件久拖不结不执行现象的投诉,当事人对判决不了解、有疑问、反映法官有不公不廉的等现象投诉的案件,院长亲自直接接访、主动带案下访,做好判后答疑工作,及时解决申诉信访案件,努力让双方当事人服判息诉,达到了维护边疆的稳定、社会的和谐效果。

百都乡弄陇村的两个自然屯群众因一片水源林的权属问题发生纠纷,一个屯的群众上山滥伐林木引起村民械斗,最后几个村民被逮捕判刑。该屯群众不服,经常信访到县信访局,信访局转该院后,该院的回访团队主动到实地做回访工作,了解实际情况,向当地群众解释要通过法律途径走司法程序维权,不能对水源林进行滥砍滥伐,更不能采用武力方式解决纠纷。通过该院回访团队进村入户,开展了大量的维稳息诉工作,当地群众选择了走法律途径,最终服判息诉。据统计,2015年以来,该院共主动下访化解矛盾纠纷112件。

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