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[喜迎十九大]广西以立法推动经济社会持续健康发展

注重实效,立“管用”之法

近年来,自治区人大常委会出台或者批准的北海银滩保护条例、梧州骑楼文化街区保护条例、巴马盘阳河流域生态环境保护条例、桂林市石刻保护条例、贺州市黄姚古镇保护条例等法规,都具有鲜明的广西地域特色。

常委会把深入调研论证作为科学立法的主要着力点,作为挖掘广西特色的重要途径,在提炼地方特色的同时,使立法更贴民情、更接地气。常委会领导带头开展立法调研论证,自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华带队开展扶贫立法调研,主持召开自治区水能资源开发利用管理条例草案、实施节约能源法办法草案表决前总体评价座谈会,其他常委会领导也经常深入乡镇、村屯,直接听取基层群众意见。多到基层既沉下身更沉下心的调研,在立法工作中蔚然成风。

如何进一步突出立法的地方特色,自治区人大常委会有关负责人表示:“关键是针对问题立法,增强具体制度设计的针对性,对关键条款深入研究,做到能具体的尽量具体、能明确的尽量明确。”比如,针对农村环境卫生脏乱差的突出问题,自治区乡村清洁条例把建立农村保洁员制度作为核心内容,对保洁员的职责、保洁费收取等方面作出全面具体的规定。目前,我区100%的行政村、78%的自然村屯都建立了保洁员队伍,人数达到17万,为乡村清洁常态、长效开展奠定了较为坚实的基础。

注重调研地点选取和多种调研方式运用,注重强化立法论证,发挥地方立法研究评估与咨询服务基地、立法专家顾问的“智库”作用……自治区人大及其常委会直面难点、勇于创新,在增强立法针对性有效性上注重广西特色,在深入立法调研论证中挖掘广西特色,切实为广西经济社会发展提供强有力的法制保障。



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