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崇左:找准抓手推进人大工作

崇左:找准抓手推进人大工作

崇左市人大常委会参会人员在全区推进县乡人大工作和建设经验交流会上作交流发言。

崇左市高度重视对县乡人大工作和建设的指导,认真贯彻落实(中发〔2015〕18号和桂发〔2015〕12号文件,突出工作重点,找准工作抓手,着力推进县乡人大工作完善发展,取得阶段性成效,我们的主要做法是:

一、领导重视,措施得力,进一步加强县乡人大建设

崇左市人大常委会把贯彻落实中央18号文件和自治区12号文件精神和全区加强县乡人大工作精神作为一项重要政治任务抓紧抓好,常委会党组专题向市委汇报,并多次报告相关工作进展。市委高度重视,2015年12月28日召开了全市县乡人大工作和建设会议,进一步明确了全市加强县乡人大工作和建设的目标和任务要求。市人大常委会加强督促指导,抓住2016年换届的有利时机,与组织编制部门沟通协调,统一规范县级人大机关机构名称,增设法制与内务司法、财政经济两个专门委员会,由原来的“一室三委”变成“一室五委”,并增加相应的人员编制;县(市、区)人大常委会组成人员按名额配备,专职比例达60%以上,进一步完善了机构的设置,加强了人员的配备,提高了常委会议事的民主性和广泛性。全市75个乡镇、3个街道办事处均设主席1人、专职副主席1人,并明确至少1名工作人员协助乡镇人大主席开展工作,有效解决了乡镇人大无人干事的问题。

二、密切沟通,加强指导,进一步规范县乡人大依法履职

根据中央18号文件和自治区12号文件要求,今年来,市人大常委会精心指导乡镇人大召开年中人代会,截止9月中旬,凭祥市全部4个乡镇和宁明县7乡镇、天等县1个乡镇先后召开乡镇年中人代会,目前其他县(区)也在积极酝酿召开今年乡镇年中人代会。宁明县人大常委会出台文件,明确从2017年开始,全县乡镇人大每年举行人代会2次,并明确每一次人代会议程、任务等。大新县人大常委会派出指导组到各乡(镇)指导人代会的召开,并统一会议议程、会议日程版本,供乡(镇)参考,避免会议内容遗漏、程序颠倒、时间不足等问题,确保乡(镇)人代会的质量。

市人大常委会高度重视基层人大代表和人大工作者业务培训。近二年来,共组织县乡人大干部参加各级各类业务培训约600人次。今年5月,组织各县(市、区)人大领导赴全国人大北戴河培训基地培训;9月13—15日,举办崇左市人大代表联系人民群众履职平台经验交流会暨市四届人大代表、乡镇人大干部培训班。通过举办不同层次、不同业务培训班,进一步提升了基层人大代表和人大干部的业务知识水平。市人大常委会加强与县乡人大之间的工作互动与联系,在组织开展执法检查、专题调研、代表视察等活动中,坚持市县乡三级人大上下联动、形成合力。通过工作互动,进一步增强了县乡人大监督工作的力度,促进了县乡人大工作和建设的开展。

三、创新载体,加大投入,进一步提升代表服务保障水平

一是扎实推进代表履职平台建设。2015年来,各县(市、区)继续加大投入,按照“八有”标准(即:有办公室、有办公室牌子、有专(兼)职秘书、有专门文件柜、有工作制度、有电脑、有电话、有代表活动中心)建设代表活动平台。目前,全市7个县(市、区)的75个乡镇和3个街道办事处全部建立了“代表活动中心”、530个村(社区)建起了“代表之家”、有条件的330个自然屯建起了“代表联络点”,进一步优化了代表履职环境和条件,拓展延伸了代表履职的载体、履职的内容、履职的形式和代表联系群众的渠道,取得了很好效果。

二是深入开展代表“双联”活动。市、县两级人大常委会建立建全了常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民的工作机制,明确市、县两级人大常委会组成人员每人联系3—5名本级人大代表,定期或不定期开展走访代表活动,密切常委会同代表的联系。各县(市、区)人大常委会还制定出台一系列经费保障和制度规范等措施,如:扶绥县(自2011年开始)、江州区(自2014年开始),每月给无固定收入的代表发放履职补贴(县级代表每人每月60月元,乡镇级代表每人每月40元),确保代表“双联”活动正常有序开展。

三是创新活动载体,展现代表履职风采。今年来,市人大常委会精心组织开展“代表讲故事讲代表故事”主题活动,在左江日报开辟专栏、在崇左电视台开设专题访谈节目。通过市、县、乡人大代表讲述自身履职的事例和人大代表选举单位叙述人大代表发挥作用的情况,以故事形式对人大代表进行宣传。目前已刊登代表故事31篇,播放专题访谈18人(次)。活动开展以来社会反响良好,展现了人大代表风采,弘扬了主旋律,传播了正能量,极大激发了代表履职积极性。

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