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柳州柳城:多措并举助发展

柳州柳城:多措并举助发展

柳州市柳城县人大常委会参会人员在全区推进县乡人大工作和建设经验交流会上作交流发言。

近年来,柳城县人大常委会以贯彻落实中发〔2015〕18号、桂发〔2015〕12号和柳发〔2016〕5号文件为契机,切实加强对县乡人大工作统筹谋划,积极探索人大工作和建设的新思路、新方法,促进了县乡人大工作和建设深入开展。

一、突出“三个强化”,切实抓好学习贯彻文件精神

一是强化领导意识。上级文件下发后,县人大常委会党组多次向县委专题汇报,县委高度重视,召开了有县四家班子领导及全县各有关单位主要领导参加的会议,学习传达文件精神,并对加强我县县乡人大工作和建设进行安排部署。

二是强化基层意识。我们深入各乡镇开展调研,针对乡镇人大会议程序不够规范、质量不高,闭会期间乡镇人大主席团工作开展不正常等实际问题,出台相关的意见。三是强化宣传意识。县委宣传部门和新闻媒体充分发挥宣传阵地的作用,为人大各项工作的开展营造良好的社会舆论环境。

二、着眼“三个围绕”,切实把文件精神落到实处

(一)围绕人大法定职权,切实做好人大工作。

一是依法行使重大事项决定权。修改完善了《柳城县人大常委会讨论决定重大事项办法》,增强重大事项决定权在本区域内的可操作性。根据全县经济社会发展实际,对经济建设、城市建设、环境保护、水利建设、社会管理等方面工作的重大事项作出了一系列决议、决定。

二是依法行使监督权。坚持开展对常委会听取审议的“一府两院”专项工作报告进行满意度测评,测评结果当场公布。对未获得通过的专项工作报告,组织开展专题询问。完善审议意见督办机制。会后及时将审议意见交由“一府两院”研究处理,明确办理时限和反馈要求。由常委会相关工作机构负责跟踪监督,了解办理进度,督促落实责任和措施,及时向主任会议报告督办落实情况。

三是依法做好人事选举任免工作。坚持实行干部任前法律知识考试、拟任人员供职表态发言、回答委员提问、向受任命人员颁发任命书和受任命人员向宪法宣誓等制度。

(二)围绕发挥代表作用,切实做好代表工作。

一是完善代表履职平台。我县以乡镇人大规范化建设为契机,不断加强代表履职平台建设,在乡镇创建“人大代表活动室”,在村(社区)创建“人大代表之家”。至2012年年底共投入近200万元建设了12个“人大代表活动室”,136个村(社区)“人大代表之家”。近年来,创建了3个代表学习培训基地和代表创业示范基地;开通了人大网站、人大微信群,为代表开展活动提供了更加规范和丰富的载体和平台。

二是丰富代表履职形式。近年来,我县将工作重点放在抓好代表之家的各项活动上,充分发挥代表的作用。以“家”为平台,组织开展好五项活动。即:开展“双联”活动、代表接待选民日活动、代表视察调研活动、“五带五个一”活动、代表向选民述职活动。在开展常规活动的基础上,各乡镇还结合实际情况,不断拓展、创新代表与选民联系的方式。如,我县龙头镇结合实际,在镇政务服务大厅设立人大代表服务中心,开展人大代表与镇、村干部三级联合开展一站式接访群众活动,将每月逢工作日的第一个圩日子作为人大代表集中接待群众服务日,由镇人大牵头,每个服务日安排4名人大代表开展集中接待群众活动。

三是落实代表建议办理专项经费。为进一步提升代表建议办理落实率,2017年我县预算安排了90万作为代表建议办理专项经费,有效的推动代表建议办理工作。

(三)围绕固本强基,切实抓好县乡人大自身建设。

一是完善机构设置,优化人大领导干部结构。县人大常委会组成人员名额由原来的23人,增加至27人,驻会组成人员15人,占总人数的556%;县人大常委会机构设置为“一室五委”,办公室配备有主任1名,副主任2名,各专委和工委均配备有主任1名,副主任1名;12个乡镇均配备有主席、副主席和兼职的人大干事,为充分发挥基层国家权力机关作用,提高我县县乡人大工作水平打下坚实基础。

二是提升乡镇人大工作水平。我县规范了乡镇人大一年召开两次人大会。县人大常委会下文对会议的议题、时间等作了要求,要求实行乡镇人大会会前报备制度,并派员全程指导乡镇人大会,确保乡镇人大会依法、规范、有效召开。乡镇人大主席团依法履行职责,每年选择若干个专题,组织代表开展视察调研、工作评议等活动,不断增强活动实效,有效提升了乡镇人大工作水平。

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