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广西优化权力运行流程 打造行政权力运行"高速路"

编者按:编制和优化行政权力运行流程,规范各级政府的“权力运行”,加强行政权力运行监督制约,是深化简政放权、优化服务改革的重要内容,对于建设服务型政府,提升政府公信力、执行力,方便社会公众具有重要意义。

广西新闻网记者 宋瑶

去年以来,广西在全国率先大规模、成体系、全覆盖地组织自治区、市、县、乡四级政府,对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力等10类行政权力开展优化行政权力运行流程工作。通过规范政府履职行为,简化办事程序,缩短办事时间,降低行政成本,提高行政效率,着力消除“办事难,办事慢,办事繁”的沉疴痼疾。

记者日前从广西壮族自治区政务服务监督管理办公室获悉,广西目前已完成自治区本级43个部门或单位2400多项行政权力运行流程的优化再造,承诺办理时限提速62%,申请材料减少了750项。市县乡行政权力运行流程已进入审核阶段尾声。

规范行政权力运行 清单之外无审批

编制和优化权力运行流程,也就是对每项行政权力事项行使过程涉及的全流程、全环节都进行优化和规范,重点简化办事程序,减少办事环节,提高办事效率,解决当前行政权力运行耗时长、盖章多、中介多、收费多、材料多,审查标准不一等问题。

据了解,根据自治区的统一要求,区、市、县、乡四级政府部门的行政权力事项,已有法定办结时限的,一律按50%以上压缩承诺办结时限,没有法定办结时限的,则细化量化承诺办结时限。

同时,行政权力事项的实施条件和申请材料的设置必须要有法律、法规、规章依据,防止审批主体为了降低审批风险、方便自身工作等原因私自增设实施条件或提高审查标准,给企业和群众带来额外负担。

此外,根据国务院、自治区规范行政审批中介服务的要求,对行政审批事项涉及的中介服务进行清理和规范;根据《广西行政事业性收费目录》和物价、财政部门制定的现行收费标准,对行政权力事项涉及的行政事业性收费进行审核,并依据相关收费标准,进一步压缩收费自由裁量空间。

为进一步规范各项行政权力运行,广西壮族自治区政务服务监督管理部门针对10类行政权力事项分别编制了不同的行政权力事项实施清单。行政权力事项实施清单主要由实施清单、廉政风险点、行政权力运行流程图、申请材料目录、申请书空表及示范文本及结果样本6个方面的内容构成,巨细无遗地梳理行政权力事项行使过程中所涉及的全部环节和要素。简言之,行政权力事项实施清单如同政府部门履职的“说明书”,优化和规范各项行政权力运行。

值得一提的是,行政权力事项实施清单明确了责任事项和廉政风险点,即根据行政权力事项办理流程的环节来设定有可能产生的违法违规行为,并对存在的廉政风险制定针对性、操作性强的防控措施。

流程简化 效率提速 企业和群众享便利

行政权力运行流程优化再造后,政府部门履职有了规范和约束,行政权力运行在更科学化、标准化、透明化的同时,也为办事企业和群众带来了实实在在的便利。

广西建工集团第二安装建设有限公司的潘锡山几乎每个月都要到广西政务服务中心的自治区住房和城乡建设厅窗口为公司里的“三类人员”,即建设工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员办理相关证件新申请,变更,延续和注销等业务。其中,“三类人员”证书延续是他经手最多的一项业务,也是所需材料最多的一项。

“每当人员证书集中办理延续的时候,都要准备厚厚一沓的纸质材料,有时甚至要准备一个拖箱来装材料,拖箱装不下,就抱着纸箱过来。”潘锡山说。

如今,潘锡山在办理人员证件延续时,不再需要带上纸质材料。今年4月份起,自治区住房和城乡建设厅行政权力运行流程优化再造试运行,根据新的审批规范,“三类人员”的相关信息录入住建部门的数据库后,只要符合既定的考核条件,即可自动延续,不在人工需要递交纸质材料申请延续。



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