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李晓兵:特区治理需夯实宪制基础 履行宪制责任

新华网北京1月16日电(李雪姣)南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵日前在接受新华网专访时表示,十九大报告涉港澳论述体现了新的发展理念、新的发展思路和新的发展方向,港澳特区的治理应夯实特区宪制基础,自觉履行宪制责任,抓住机遇,实现发展。

十九大报告涉港澳论述体现三“新”

李晓兵认为,十九大报告涉港澳论述体现三“新”。

首先,“必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来”体现了新的发展理念。“这是香港特区和澳门特区从成立之日纳入国家治理体系后,经过20年的探索和经验积累提炼出的新表述。”李晓兵说。

其次,“要支持香港、澳门融入国家发展大局”提供了新的发展思路。目前便利港澳同胞到内地生活发展的政策陆续出台,粤港澳大湾区、港珠澳大桥、广深港高铁等基本制度安排和基础设施建设促进了粤港澳地区的互联互通、共享共建,需进一步消除硬件和制度上的壁垒,促进人、财、物更为便捷地联系和流动,实现更好地发展。

再次,“让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光”指出了新的发展方向。港澳同胞同样应将实现中华民族的伟大复兴作为自己的历史责任,增强国家意识和爱国精神,与内地共同努力奋斗。

夯实宪制基础 履行宪制责任

在新的发展理念、新的发展思路和新的发展方向指导下,李晓兵认为,港澳特区的治理需要夯实宪制基础、履行宪制责任。

十九大报告指出,“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案,也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。李晓兵说,过去20年中,港澳特区的治理呈现新态势、新局面。在港澳特区的治理过程中,要继续夯实宪制基础,严格依照宪法和基本法办事。

李晓兵表示,十九大报告中提到的维护国家主权、安全和发展利益等内容,都是特区政府和行政长官的宪制责任。“各项宪制责任之间是互动的,也是港澳繁荣稳定的重要保障。”李晓兵说。

面对新局面 实现新发展

展望未来,李晓兵强调,粤港澳大湾区、港珠澳大桥,“一地两检”安排等基础设施和制度的落地,会对港澳特区带来新的动力、形成新的氛围、开创新的局面。

李晓兵说,香港应巩固既有优势,寻找新的定位,在教育、人才培养、文化交流等领域,以及在“一带一路”倡议推进过程中与各方展开深层次合作;澳门需释放更大的社会经济发展活力,把“一中心一平台”(世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台)真真正正、切切实实地落实好,发挥中葡交流的优势,连接中国和世界,通过多种方式充实文化休闲旅游业。同时,港澳特区都应抓住粤港大湾区的发展新机遇,纾解养老、民生等方面的问题,利用这个平台,实现更好地发展。

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