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【新时代 新气象 新作为】以大通道建设推动高水平开放

广西新闻网-广西日报记者 董文锋 魏 恒

近几个月来,重庆国际复合材料有限公司的部分货物改变了货运线路:以往是沿长江水运到上海转运东南亚,现在则选择走铁路南下广西北部湾港出海至新加坡等东盟国家。“整个运输时间可节约20天!”公司物流部负责人高兴地说。

这条中国西部企业越来越看重的新通道,正是北联“一带”南接“一路”、有新时代“国际灵渠”之称的中国-新加坡互联互通南向通道。

2015年,习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时,明确赋予广西开放发展“三大定位”——构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。去年4月,习近平总书记在广西视察时再次强调,广西有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。

肩负“三大定位”新使命的广西,同沿线兄弟省份全力合作,以推进中新南向通道建设为重要抓手,加快实现中国西北与西南、中西亚与东南亚、丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路三大联通,推动自身形成“深耕东盟、拓展南亚、面向世界”的开放新格局。

最近几天,中新南向通道也登上了国家政治舞台。李克强总理在政府工作报告中提到,“推动国际大通道建设”,“以高水平开放推动高质量发展”。正参加全国两会的人大代表、政协委员和境内外媒体、各界人士纷纷将目光投向这一重大议题。

应运而生,大通道从蓝图变为现实

多年来,高企的物流成本一直是制约西部地区发展的瓶颈。

“内陆地区物流成本占GDP的16%,远高于沿海地区的8%和发达国家的4%。”中国交通物流协会联运分会秘书长李牧原说,推进区域协调发展,必须创新思路、机制,缩小东西部地区在物流、融资等方面的差距。

翻开中国地图,西部地区最便捷的出海口一眼可见——广西北部湾。由于基础设施薄弱、港口集疏运能力不强、航线稀少等原因,西部出海大通道一直通而不畅。东向通道,走长江水路或陆路到上海、连云港等地出海,成为西部地区货物外运的主通道。

随着经济加快发展和对外贸易额的快速增长,西部企业货运的传统物流格局面临更加严峻的挑战。一方面,走长江出海的江海联运通道路程遥远,物流时间成本居高不下;另一方面,长江航运面临通过能力日趋饱和、季节性因素制约等诸多瓶颈。

“西部企业开拓国际市场,急需开辟一条更方便快捷的贸易新通道。”广西北部湾国际港务集团有限公司董事长周小溪介绍,在中新两国领导人的共同推动下,2015年11月,中国和新加坡第三个政府间合作项目——中新(重庆)战略性互联互通示范项目正式启动,其重要目标之一即为降低西部地区物流成本、促进国际间投资贸易增长,南向通道应运而生。

根据规划,南向通道以重庆为运营中心,以广西、贵州、甘肃为关键节点,利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式,由重庆向南经贵阳、南宁,通过广西沿海沿边口岸,到达新加坡及东盟主要物流节点,进而辐射南亚、中东、非洲等地;向北与中欧班列连接,利用兰渝铁路及甘肃主要物流节点,连通中亚、欧洲等地,形成首条纵贯中国西部的南北货运大通道和完整的国际陆海贸易环线。

作为中国唯一与东盟陆海相邻省份的广西抓住机遇,主动赴国家有关部委和地区对接洽谈,得到国家层面和沿线各地大力支持,中新南向通道逐渐从蓝图变为现实——

2017年8月31日,渝桂黔陇四省区市在重庆签署了合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议和关检合作备忘录。

9月25日至28日,南向通道海铁联运常态化班列(广西北部湾港-重庆)首次实现双向对开。

一天后,历时9年艰苦建设的兰渝铁路全线通车,兰州发往重庆至广西北部湾港的货运专列开通,结束了中国西北与西南地区之间铁路迂回绕行的历史。

随之,更多班列正式开行,中新南向通道建设驶上快车道。

11月1日,北部湾港到香港的“天天班”正式开行,解决了北部湾港至东北亚、美洲等东行货源的中转问题;

11月3日,蓉桂班列成都-钦州列车首发,相比经长江出海的江海联运模式,该线路缩短10-15天运输时间;

11月9日,阿联酋航运北部湾港-印度/中东远洋航线首航暨北部湾港-新加坡“天天班”公共航线正式启动,成为南向通道首条远洋航线;

今年1月17日,首趟由广西发往欧洲的中欧班列从钦州港火车东站驶往波兰马拉舍维奇……

此外,南向通道公路跨境运输也加快推进。2017年9月11日,我国西部地区经凭祥连通中南半岛国家的跨境公路运输实现常态化运营;11月28日,南宁-河内的铁路集装箱直通班列首发,目前每周开行两列,中越铁路集装箱班列实现常态化运行。

“中新南向通道是目前‘一带’与‘一路’的最佳联结点,具有广阔的市场价值。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授认为,这条大通道的优势在于把横贯中亚的渝新欧铁路与联通东盟的渝桂新铁海联运通道,有机衔接起来,使中国全境大部分区域与欧亚大陆以及东南亚、非洲等形成联结,大大提高了货物的通行速度。

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