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培植“工业树” 育护“产业林” 开创广西工业高质量发展新局面

鹿心社

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是以习近平同志为核心的党中央对我国发展条件和发展阶段变化的重大判断。工业是实体经济的主体和建设现代化经济体系的主要着力点,推动工业高质量发展是实现广西经济高质量发展的应有之义和必由之路。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,坚持新发展理念,牢牢把握高质量发展根本要求,持续推进工业强桂战略,以工业供给侧结构性改革为主线,着力强龙头、补链条、聚集群做大做强工业的规模和总量,着力抓创新、创品牌、拓市场提升工业质量效益和竞争力,加快推动工业质量变革、效率变革、动力变革,加快推进工业发展方式向内涵集约型转变、产业结构向中高端高附加值转变、增长动力向创新驱动转变,奋力开创广西工业高质量发展新局面。

工业是一个庞大的综合系统,犹如大树一样有根、有干、有枝、有叶,形成一个有机的系统链。发展工业是一项艰巨的成长工程,如同植树造林,只有种下优质的项目幼苗,厚植环境的沃土,洒下政策的阳光雨露,才能长成根深叶茂的“工业树”,形成生机盎然的“产业林”。坚持“工业树”理念,把工业作为一个紧密联系的有机整体和生态系统科学谋划布局,是推动工业高质量发展的内在要求。必须加快画好广西工业的结构“树图”,对表高质量发展要求查缺补漏、按图索骥,找准产业结构调整和经济转型升级的主攻方向,按照全产业链思维,推动产业纵向深化、横向拓展,把链条延伸到整个行业领域、延伸到各个产业分支、延伸到一二三产业融合发展进程,打造广泛联结、紧密互动、深度融合的产业集群,抢占价值链中高端,努力使工业创新能力更强、融合程度更深、供给质量更高、产业结构更优、经济效益更好、资源消耗更少。

着力抓项目,培育工业之“苗”。扩大有效投资,把项目这棵“苗”种下、育好,以项目高质量增长支撑工业高质量发展。提高项目谋划生成水平,健全项目谋划生成工作长效机制,建立项目谋划核心库,实行常态化、动态化管理。围绕国家战略、宏观政策和正在兴起的科技革命、产业变革谋划生成一批项目,围绕广西工业重点领域特别是传统优势产业和新一代信息技术、生物医药、新材料等战略性新兴产业谋划生成一批项目,围绕工业园区、物流园区、服务业集聚区等平台的功能配套谋划生成一批项目,不断充实区市县三级工业项目库,确保项目建设不停步、不断档、可持续。抓好工业项目落地推进,创新项目管理方式,实行动态管理、滚动实施,分期分批、重点推进,为企业提供“马上就办”“最多跑一次”“不见面审批”等优质高效服务。严把项目入口关,特别是质量关、效益关、环保关,为有质量、有效益、有前景的项目敞开大门,将低效、无效甚至有害的项目拒之门外,确保种下的工业“苗”是优良品种而不是劣质品种。

着力强龙头,挺直工业之“干”。做大做强做优龙头企业,是培育“工业树”、打造“产业林”的主干工程。抓这项工程,需要打好“扶、引、育”的组合拳。扶,就是加大扶持,促进大企业更强更优。重点帮扶技术先进、带动力强、品牌影响大、有市场话语权的大企业大集团,采取“一企一策”帮扶机制,实现一个企业一名联系领导、一个服务团队、一套帮扶政策、一张推进时间表,助推企业上规模、上档次、上水平。引,就是精准招商,着力打造领跑新方阵。全面扩大工业领域开放合作,立足“南向、北联、东融、西拓”全方位开放发展新格局,瞄准东部沿海地区特别是粤港澳大湾区以及东盟国家,更大范围、更大规模、更大力度利用好国内国外两个市场、两种资源,引进一批世界领先、国内一流、行业顶尖的央企、民企、外企。育,就是积极培育,推动优势企业由小到大、由弱到强。紧盯一批主业突出、关联度高、带动性强的优势小企业,采取超常规措施,推动优势资源向这些企业集中,促进企业裂变扩张、做大做强。“产业林”既需要参天大树,也需要灌木丛林。要大力实施“个转企、小升规、规改股、股上市”等培育计划,发展一批技术含量高、经营活、效益好、竞争力强的中小微企业,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展局面。

着力补链条,伸展工业“枝叶”。完善产业链,发挥集聚效应,是推动工业高质量发展的重要方向。要补齐拉长做强广西产业链,推动产业集群发展,为“工业树”添枝加叶,提高工业整体发展水平。发挥政策引导作用,鼓励引导相互关联的企业纵向配套、横向协作,加快企业集聚,延伸产业链条,实现全产业链发展。同时,要实施建链补链延链强链计划,哪里缺就补哪里,哪环弱就补哪环,力求产业链条更完善、功能更齐备。在产业内部,重点以龙头企业为依托,推动产业链向两头延伸,搭建上下游对接合作平台,鼓励中小企业进入龙头企业供应网络,形成分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密的发展格局。在产业之间,重点围绕产业链关键产品、环节和项目,加强产业招商、精准招商,着力填补空白领域。在新兴领域,从建链开始,通盘谋划好整个产业链条,提高产业集中度和竞争力。

着力聚集群,繁茂工业之“林”。树茂林才丰。要推动项目集聚、产业集群、要素集约,不断做大企业、做强产业。充分发挥好规划引领作用,高标准制定产业集群发展指导性意见,编制产业集群发展专项规划,明确产业集群主攻方向。重点围绕广西现有产业基础和资源禀赋,筛选出一批特色鲜明、优势突出、成长性好、带动力强的产业,集中力量打造产业集群。同时,转变园区建设理念,主动融入“一带一路”建设,规划建设东盟产业合作示范区,积极推进与马来西亚、泰国、越南、印尼等国的园区合作,加速融入全球产业链、价值链、供应链。深化与周边省份产业合作,大力推进粤桂合作特别试验区等建设,做好设施连接、项目对接、政策衔接。着力打造一批产业公共服务平台,加快形成支撑产业发展的专业化市场服务体系,为产业集聚提供全方位优质服务,让更多企业愿意来、留得住、发展好。

着力创品牌,扎牢工业之“根”。品牌质量是产业竞争力的根本。习近平总书记视察广西时强调,广西要深入实施质量强桂战略,树立质量第一意识,推动品牌创建,提高标准,培育更多“百年老店”,提高质量和核心竞争力,扩大高质量产品和服务供给。我们要按照习近平总书记的重要指示,持续推进质量强桂战略,开展增品种、提品质、创品牌专项行动,打造更多质量过硬、品牌一流的拳头产品。深入开展质量提升行动计划,鼓励企业实施重大质量改进项目,攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性技术,完善全员、全过程、全方位质量管理体系,提高产品质量和竞争力。十年树企业,百年树品牌。要引导和支持企业将质量意识、精品意识贯穿于产品生命周期的全过程,用工匠精神铸就叫得响的“金字招牌”、传得久的“百年品牌”。让广西优势品牌和先进产品走向世界、享誉四方。

习近平总书记嘱咐我们:“广西生态优势金不换。”工业越发展,越要高度重视生态环境。我们要认真学习和深入贯彻习近平生态文明思想,坚持生态立区、生态惠民,把绿色发展贯穿于推动工业高质量发展的全过程,落实到抓项目、强龙头、补链条、聚集群、创品牌的各环节,大力发展生态工业,构建绿色制造体系,推动绿色发展、循环发展、低碳发展,努力实现工业经济发展与生态环境保护协同共进,让绿色成为广西工业最亮丽的底色。

培植“工业树”,育护“产业林”,需要肥沃的土壤、充沛的雨水、充足的阳光、无害的环境。我们要坚持问题导向,实施工业强基工程,聚焦制约工业提质增效的瓶颈,聚焦企业反映强烈的突出问题,精准施策、多措并举,努力做好“培土、施肥、浇灌、驱虫、除病”等服务保障工作,为工业高质量发展创造良好环境和条件。

(原载经济日报2018年6月15日第七版)

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