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公车改革应当为基层工作“加油”

全面推进公务用车制度改革,是厉行节约反对浪费、遏制“车轮上腐败”的重要举措。记者近期在贵州、云南等地调研了解到,公车改革在具体落地过程中仍存在一些“不适感”,出行不方便、补贴报销难、分配不公平等问题在基层表现突出。(1月14日中新网)

自2014年公车改革推行以来,公车使用逐步走向规范化,“车轮上的腐败”得到了根本遏制。2015年,脱贫攻坚战略开展,不少基层干部开始更为频繁的下乡、进村工作,无论是蹲点扶贫、居村扶贫还是定期走访贫困户,都涉及公车使用问题。由于公车和车补被关进了制度的笼子,使得基层扶贫与公车改革产生了一些“小摩擦”,也出现了一些新问题。

这些问题突出表现在两个方面,一是车少了下乡多了,二是车补落实不了,落实的车补不够油费。此前有专家认为,这些问题都不应该是问题,不能因为没车子或没车补就不下乡了,上世纪的基层干部哪个不是靠双脚走路的。话虽不错,基层干部不能因为客观条件的限制就拒绝扶贫工作。然而在不少没有通行公交和客车的山区、偏远乡村,让扶贫干部迈开双腿,在当今时代已经很不现实。也正因如此,目前很多基层单位为破解公车无法满足下乡扶贫需求的矛盾,不得不鼓励私车公用。

私车公用因为存在“套取车补”的风险,早就遭受质疑,但是对基层干部而言,这是一个不得已的选择。很多单位,给参与扶贫的私车仅仅用规定的车补来报销油费,或者只按起点和终点的距离来计算邮费,私车在各个村组之间的运行油费被忽略。这使得很多工资本来就微薄的基层干部产生了一种“不适感”,对资金也并不充裕的单位也造成较大的经济负担。

脱贫攻坚是压倒性的政治任务,但也不能让基层扶贫干部“做了实事还吃亏”。公车改革必须稳步推进,但也要考虑让基层扶贫干部走得轻松,行能快捷,动有效率。这需要在政策制度上作出适当的变通,坚持“特殊事务特殊对待”的原则。不少乡镇建立了公车调度平台,运用大数据技术按需调配车辆,就是一个不错的办法。但是,这并不能完全解决“车少人多”的矛盾,因此,基层政府还可以鼓励社会资本建立公务用车服务平台,确保下乡扶贫干部能够随时搭车。在不能实行公车调度和公车租赁的地方,应当完善扶贫车补制度,既要防范“套取车补”的风险,也要确保基层干部“干事不吃亏”。(范军)

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