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【以人事体制改革推动教育资源均衡】

义务教育不均衡是社会关注的热点难点问题。义务教育发展不均衡的根源在于教育资源配置不合理,主要是优秀教师、优秀校长过于集中在少数学校,导致学校两极分化。代表民建广西区委的杨振川代表建议:第一,试行教师“工资帽”制度,避免优秀教师扎堆名校。将教师工资总额与学校招收学生数量直接挂钩,受工资总额的限制,促使学校只能搭配使用高、中、低不同工资水平的教师;第二,试行校长“段位制”,提升薄弱学校管理水平,校长只有通过科学管理,将学校的排名提升,才能提升“段位”、提高工资。(《广西日报》 1月29日)

#2019广西“两会”微评# 安星予:近年来,教育资源配置不平衡、不协调的问题愈发凸显,而使整体教育布局科学合理的“关键一环”,就在于合理配置教育人力资源。要改变以往优秀教育人才扎推、聚群的现象,越是教育基础薄弱的地区,越应该加大教育人才“引流”工作。因此,教师“工资帽”和校长“段位制”的建议,具有一定的引导意义,这是以教育人事体制改革推动教育资源分布均衡,目的是形成相对合理、科学、公平的公共教育服务体系。教师“工资帽”制度相当于为学校聘用名师的名额设了限,在一定程度上,推动了优秀教师的人才流动,至少为同一地区但教育力量相对较弱的学校,开辟了一条招揽人才之路。而校长“段位制”更是在勉励实力较弱的学校后来居上,通过激励校长带动学校管理水平提升。教育资源均衡之路道阻且长,教师“工资帽”制度和校长“段位制”值得尝试。

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