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为“被法人”解套 是权益保护之必然

“被法人”问题的解决有了“盼头”。近日,市场监管总局发布《撤销冒用他人身份信息取得企业登记暂行办法(征求意见稿)》,并面向社会征求意见。(4月30日《中国青年报》

国家市场监督总局专门立法为“被法人”解套,体现了国家对保护公民权利的重视。暂行办法规定,被冒用人向登记机关反映冒名登记的,应提交撤销身份冒用申请表、身份证复印件和亲笔签名的承诺书等三份材料,此举极大地降低了“被法人”的维权成本。

“被法人”可能给被冒名者的生活、工作带来极大困扰,甚至极大地侵害其合法权利。如《焦点访谈》报道,河北的冯先生名下莫名其妙多出了两家公司。为此,他被取消了租住保障房资格,还欠下了三百多万的税款。然而,想要撤销商事登记是不容易的。冯先生的诉求先后被税务、市场监管部门拒绝,最后只得向法院起诉。随后,冯先生为了举证,奔波了300多天,花费了高额的交通费、律师费、笔迹鉴定费

公民撤销冒名的商事登记,一般会通过申请行政诉讼,起诉工商登记机关,或是通过提起民事诉讼,向法院起诉涉事公司。然而不管哪种途径,都需要被冒名者提交尽可能详实的资料,这无疑抬高了维权成本。冒用他人身份注册公司本就是一种违法行为,而冒名者还可能涉嫌利用公司进行其他违规、犯罪活动,这给被冒名者带来难以预知的风险和威胁。因此,为“被法人”解套,还被冒用人清白,法律应当拿出强硬态度及有力举措。

对于被冒用者来说,“被法人”非常被动,很多人“做梦都想不到”自己名下会凭空多出一家公司。为“被法人”解套,应该在制度设计上尽可能为维权提供更多便利。暂行办法规定,被冒名者只需提交三项相关材料即可顺利撤销登记,且免去了举证责任和笔迹鉴定责任,极大地简化了申诉程序,降低了维权成本。维护公民合法权利是法律最基本的责任,为撤销商事登记降门槛解决了最迫切的问题,是维护公民合法权利的应然举措。

笔者认为,按照“谁登记谁撤销”原则,登记机关完全没必要征询税务、公安、金融、人力资源社会保障等相关部门的书面意见,而应由撤销登记机关向税务等机关送达撤销通知,配合恢复和维护公民受侵害的权利。再如,个人身份信息可能被多个异地企业冒用,如果一定要本人现场办理,必然造成维权者长途跋涉、来回奔波的尴尬。建议撤销商事登记实行网上通办,让数据多跑路,群众少跑腿。

当然,为“被法人”解套,还需强化源头治理意识,保护好公民身份信息安全,并加大对企业违法冒名行为和主管部门懒政行为的惩罚力度。唯如此,才能从根本上杜绝“被法人”现象的发生。(范军)

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