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个人信息滥用顽疾能否根治备受瞩目

新规涵盖多个领域 关注后期数据处理

除了个人信息保护之外,征求意见稿还涵盖了与数据安全有关的多个领域,对于保障网络安全具有深远意义。

据李旻介绍,此前已出台的与个人信息有关的文件包括《信息安全技术个人信息安全规范》《互联网个人信息安全保护指南》等。未来,《数据安全管理办法》可能作为部门规章发布,效力和层级都会更高,能够进一步实现网络安全法保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全的宗旨。

朱巍认为,征求意见稿将成为推动包括网络安全法在内的一系列相关法律在数据领域落地的重要抓手。其依据是网络安全法,但网络安全法在个人信息保护方面还有一些地方没有体现出来,所以征求意见稿填补了个人信息保护的空白,是对网络安全法的补充。

“征求意见稿的意义并不限于个人信息保护,围绕与数据安全有关的很多方面都作出了规定。”朱巍说,征求意见稿对于数据安全的责任规定得十分明确,尤其是对于网络运营者的责任。例如,征求意见稿第三十五条规定,“发生个人信息泄露、毁损、丢失等数据安全事件,或者发生数据安全事件风险明显加大时,网络运营者应当立即采取补救措施,及时以电话、短信、邮件或信函等方式告知个人信息主体,并按要求向行业主管监管部门和网信部门报告”。

“征求意见稿还充分考虑到了精确推送等大数据时代的一些特点。”朱巍说,根据电子商务法有关规定,既可以选择个性化信息也可以选择不需要,但没有具体规定用户选择的权利,在征求意见稿中,明确规定用户可以自己选择,这也是对电子商务法的补充。

据了解,与电子商务法要求竞价排名结果需显著标明为“广告”的规定相类似,为保护用户的知情权和拒绝广告推广的选择权,征求意见稿要求利用用户数据和算法推送新闻信息、商业广告需显著标明“定推”字样,并为用户拒绝接受定向推送信息提供选择权。

征求意见稿第二十三条规定,“网络运营者利用用户数据和算法推送新闻信息、商业广告等(以下简称定向推送),应当以明显方式标明‘定推’字样,为用户提供停止接收定向推送信息的功能;用户选择停止接收定向推送信息时,应当停止推送,并删除已经收集的设备识别码等用户数据和个人信息”。

征求意见稿不仅关注前期对于数据的收集,同样也关注后期对于数据的处理。“尤其是一旦网络运营者出现兼并重组,如果数据没有接收方就要及时删除,这一点是非常重要的。”朱巍说。

征求意见稿第三十一条规定,“网络运营者兼并、重组、破产的,数据承接方应承接数据安全责任和义务。没有数据承接方的,应当对数据作删除处理。法律、行政法规另有规定的,从其规定”。

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