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“三级和议”将矛盾纠纷化解在基层——重庆綦江创新社会治理方式

新华社重庆6月14日电 “三级和议”将矛盾纠纷化解在基层——重庆綦江创新社会治理方式

新华社记者栗建昌、徐旭忠、赵宇飞

大山深处的重庆綦江区新盛镇石桥村,75岁的袁后立一早就来到村便民服务中心的一间挂着“分钟法律诊室”牌子的办公室值班。

现在,退休教师袁后立的新身份是“分钟法律诊室”的和议员,负责值班“接诊”,第一时间化解矛盾纠纷。

綦江,曾经的矛盾纠纷高发区,在村级单位设置“分钟法律诊室”,从和议员开展一级和议,到村支两委启动二级和议,再到乡镇街道党委政府主导三级和议,自下而上,层层过滤,将矛盾纠纷化解在基层。

一级和议:将矛盾化解在萌芽状态

阵阵激烈的争吵声,打破了石桥村的宁静。

“姓王的是故意烧死我的桂花树,他还凶得很。”村民税正其怒气冲冲地打电话给“分钟法律诊室”。

正在值班的袁后立不敢怠慢,立即赶到事发现场。原来,王明备将院坝内的干草烧掉沤肥,却不慎引燃了邻居税正其家的桂花树。两人因此爆发争吵,险些大打出手。

先安抚好双方情绪,再实地查看,全面了解事件经过,对双方进行调解……老袁是德高望重的退休教师,他的话两人都信服。最终,王明备赔礼道歉并赔偿损失,税正其也不再追究,双方握手言和。

“‘分钟法律诊室’参考‘110’的接警模式,由和议员轮流值班,接到村民‘报警’后,和议员要在第一时间赶到现场,开展一级和议,缩短群众诉求解决的时间。”綦江区法学会秘书长邹健说。

如今,村民们遇到矛盾纠纷就找“分钟法律诊室”已成为常态。

去年7月,石壕镇万隆村村民王文明到“分钟法律诊室”反映,一家企业2017年安装排污管道时,占用其土地约0.3亩,却未给予补偿。

和议员万学华立即展开调查核实,并组织王文明和企业代表进行调解,经过解释疏导,双方当场按照每年每亩地250元的标准签订了补偿协议。

“村里的矛盾纠纷看似不大,一旦发酵可能造成严重后果。”邹健说,一级和议由和议员实施,他们动之以情、晓之以理,是一种以德治为支撑的化解方式。

一级和议将大部分矛盾纠纷化解在萌芽状态。2017年10月至今,綦江区共建立“分钟法律诊室”93个,共有和议员2034名,介入处置矛盾纠纷8500余件,其中一级和议化解矛盾纠纷占61.3%。

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