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选好能啃“硬骨头”队伍——凌云推行村干部职业化管理小记

广西新闻网-广西日报记者 凌 聪 通讯员 祝有慧

日前,凌云县朝里瑶族乡兰台村老山屯的贫困户潘祖田对村支书罗爱珍说:“我想学习种桑养蚕。”

听到这句话,罗爱珍的鼻子一酸,继而露出灿烂的笑容:“和他一起不知吃了多少顿饭,就是为了讲清楚发展桑蚕产业的优势和相关扶持政策,终于说通了!”

凌云县尚有2976户1.23万人未脱贫。脱贫攻坚越往后,脱贫对象越复杂,都是难啃的“硬骨头”。今年来,该县探索推行村干部职业化管理,出台《凌云县村(社区)干部职业化管理工作实施方案》,选优配强村两委班子,打造主动作为、敢于担当、能打硬仗的村干部队伍,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围,为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴提供坚强组织保障。

A 不拘一格选好人才

5月下旬,凌云县采取面试、竞聘演说、民主测评等方式,面向社会公开选聘一批村党组织书记,7个岗位吸引了不少有志青年返乡竞选,其中报名者本科以上学历占55%。

以全员覆盖、差异补贴、规范制度、动态管理为原则,该县在110个行政村(社区)开展新一轮村干部职业化改革,通过定对象、定岗位、定职责、定保障、定档案等“五定”措施,实现岗位专职化、报酬工薪化、管理规范化,激发他们扎根基层、干事创业的热情。

在待遇方面,该县财政每年新增投入320多万元,将全县村支书、村主任每月基本报酬从1800元提高到2300元。通过竞聘上岗的村党组织书记,每月报酬为3300元,跨区域竞聘上岗的另外享受每月650元交通补贴。获得自治区三星级(含)以上的党组织,每高一个星级,每月村支书和村主任增加补贴500元。

对后备干部力量不足、党组织软弱涣散、重点贫困村(社区),该县打破地域、职业限制,重点在经济能人、大学毕业生、退伍军人、退休干部、村教村医和其他乡贤中发展村干部。目前,该县有58名党员致富带头人担任村级党组织书记,占总数的55.3%。

B“领头雁”飞入百姓家

“逻楼镇界福村有17个自然屯,共516户2077人,目前全村还有27户156人尚未脱贫,全村以桑蚕产业为主……”31岁的席礼平担任界福村村支书不到一个月,就把情况摸透。经过考察、分析,他打算烧起“三把火”:一是加强组织建设,夯实基层堡垒;二是大力发展种桑养蚕,带动群众脱贫致富;三是发展多种经营,壮大集体经济,实现富民强村。

按职业化管理的要求,该县村干部实行8小时轮流坐班制和24小时值班制,开展预约、上门、订单等服务,确保群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”。围绕带富能力、作风建设、履职能力、扫黑除恶和群众满意度等方面,该县组织相关部门开展考核,并建立电子档案,对不能胜任的村干部进行调整撤换。

看到位置偏远、条件相似的村庄富了起来,加西村党支部书记劳庭铁坐不住了,他从产业带头人、种养大户中发展党员,引导他们建立桑蚕、肉猪、食用菌等产业基地,依托农业经营实体带领贫困群众致富。去年,加西村种桑2200多亩,村民种桑养蚕收入500多万元,人均纯收入达8283元。

“思路决定出路,得做给群众看,领着群众干。”谈起富民强村的经验,劳庭铁介绍,村两委带头利用水田、坡地发展产业,每位村两委成员负责联系一个屯,通过政策宣传、技术指导、协调服务等方式,带领群众发展产业;每位党员负责联系5个贫困户,帮助贫困户解决产业发展难题。

C “靶向培训”补齐短板

随着乡村振兴战略深入实施,村干部亟需的管理、法律、技术等知识相对匮乏。近年来,该县依托凌云夜校、讲习所、廉政教育基地、“两会一课”等平台,针对村两委干部设置培训课程,增强他们解决实际问题的能力。

浩坤村地处浩坤湖腹地,如今“环湖骑行”步道和公路贯穿全村,该村发展农家乐、客栈、民宿等40多家,先后被评为“中国少数民族特色村寨”、国家湿地公园、国家4A级旅游景区。“我们以产业需求为导向,分批开展建筑、厨艺、旅游服务等技能培训,使村干部在一线‘大熔炉’”淬炼成长,最终让群众受益。”浩坤村第一书记刘栋明说。

该县因地制宜开展专题讲座、示范教学、集中培训、观摩学习、培树典型等活动,引导村干部在基层实践中增强学习、改革创新、依法执政、驾驭风险等本领,不断提高服务群众能力。

“实行职业化的管理模式,进一步激发了村支书、村主任的创业热情。”该县县委常委、党委组织部部长张素兰说,村干部掌握致富技能,创新经营理念,提高履职能力,为脱贫攻坚和乡村振兴注入新动能。今年来,该县110个村(社区)村级集体经济收入均达到3万元以上,其中11个预脱贫村集体经济收入超4万元。

 

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