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【2021广西两会快评】用科学立法助力广西高质量发展

德国著名法学家耶林有句名言,罗马帝国三次征服世界,第一次靠武力,第二次靠宗教,第三次靠法律,武力因罗马帝国灭亡而消亡,宗教随民众思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响,唯有法律征服世界是最为持久的征服。历史和现实都告诉我们,法治兴则国兴,法治强则国强。走入新时代,全面依法治国更是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。对于地方立法来说,必须恪守以民为本、立法为民的理念,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

回望2020年,广西壮族自治区人民代表大会常务委员会组织起草法规案6件,审议法规案17件,通过12件,审查批准设区的市法规18件、自治县单行条例3件,审查报送备案的规章、规范性文件82件。进入2021年,将继续加强经济领域、社会管理领域等多个领域的立法工作,同时强化备案审查制度和能力建设。

法者,治之端也。从全面建成小康社会,迈入全面建设社会主义现代化国家新征程,法治中国建设正在提速。建设壮美广西,共圆复兴梦想,同样需要以高质量的立法工作,打造法治广西,积极回应市场需求和民众呼声,助力实现高质量发展,推进广西治理现代化。

地方立法,绝不是为了立法而立法,而是要突出地方特色,解决实际问题。为此,首先要坚持科学立法,让法律内容反映广西实际,也让立法过程和方法科学化;要坚持民主立法,提高立法的民主化水平,拓宽公众参与立法的渠道和途径,广泛听取各种利益群体的意见;同时,还要坚持依法立法,坚持立法行为和立法内容的合宪性、合法性。

法治是最好的营商环境。出台《中国(广西)自由贸易试验区条例》,修订《北部湾经济区条例》……通过高质量的立法,平等保护各类市场主体产权和合法权益,规范政府和市场的边界,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系,构建起统一开放、竞争有序的市场体系,打造出公平正义的法治环境,将为广西经济迈向高质量发展提供不竭动力。

同样,针对疫情带来的全新考验,强化公共卫生法治保障;以保障和改善民生为重点,着力研究解决人民群众普遍关心的问题;强力推进法治政府建设,提升政府行政效能;对涉及民法典的地方性法规、规章和规范性文件进行清理,促进上位法在广西更好实施与执行……凡此种种,都是强化法治广西建设、推进广西治理现代化的必然要求。

今年是“十四五”开局之年,做好改革发展稳定各项工作都离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。期待法治广西,能够实实在在增强广西高质量发展的核心竞争力。(舒圣祥)

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