广西新闻网钦州3月8日讯(通讯员 陆燕 曹瑞 钟世山)日前,自治区通报2022年度全区绩效考评结果,钦州市综合绩效考评得分排全区第1名,评为一等等次;财政资金奖励指标排全区第1名,奖励8000万元;新增建设用地计划指标排名全区第3名,奖励700亩。钦州市绩效考评成绩首登全区榜首,连续两年获一等等次,创历史以来最好成绩。
2022年,钦州市全面贯彻中央、自治区和市委决策部署,全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略,充分发挥绩效管理“指挥棒”“风向标”“助推器”作用,引导激励各级各部门重实效、强实干、抓落实,争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵,推动各项工作提质增效,交出高质量绩效考评促经济社会高质量发展的精彩答卷。
聚焦中心定指标
“考什么”与“干什么”相统一
2022年11月3日,绩效考评“巩固提升”冲刺大会上,市委书记林冠研究部署、跟进推动、督察落实;同年,12月7日,市长王雄昌主持召开2022年绩效考评困难指标推进会,推动工作落实。
“考什么”是决定考核质量和成效的关键。去年,钦州市优化调整绩效考核指标体系,紧紧围绕党中央重大决策部署和自治区党委、市委重点工作,突出对经济社会高质量发展的考核,引导各级领导班子和领导干部凝心聚力抓落实、惠民生、提效能,不断提高人民群众的幸福感和获得感。
钦州巩固深化市委领导统筹机制,把绩效考评作为“一把手”工程。在高效协同,优化完善上下联动、动态监测、分析调度、督查通报、考核奖惩5个机制,建强指标考核、创优争先、社会评价、工作作风4个工作专班的同时,高质管理,线上运用广西绩效综合管理服务平台对223个指标进行日常管理、动态跟踪,通过市政府“骥可达”政务督办平台对关键指标重点监测、实时督办;线下将36项重点工作列入市委、市政府督查清单,推动指标完成。
回顾2022年,钦州市GDP增长8.2%,连续四个季度领跑全区。规上工业总产值、固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额等十多项指标增速排全区第一。百亿元投资重大项目开工8个、竣工3个,新开工百亿元产业项目总投资达到1100亿元,实现5月以来每月都有百亿元项目开竣工,百亿元项目数量之多、投资额度之大均创历史新高。
新增3家产值超百亿元工业企业,2家企业荣获自治区主席质量奖提名、实现零的突破,钦州市创新模式夯实工业发展根基经验做法获国务院通报表扬,引领广西向海经济发展的地位更加突显。
聚力发展强实干
“怎么考”与“怎么干”相统一
要想考得好,必须干得好。
压实考评责任,“建大港”提速提效。举全市之力服务保障平陆运河如期实质性开工、持续性建设;全球首个U型工艺全自动化集装箱码头、全国首个海铁联运自动化码头建成启用;钦州港进入了全国最大装卸能力港口的第一方阵;全国首个陆路启运港退税试点政策落地钦州港,海铁联运班列网络覆盖站点突破100个,全年开行班列突破8800列、增长44%。
推进责任落实,“壮产业”蹄疾步稳。钦州市工业增加值对全区增长贡献率达到18.5%,排全区第1;自贸区钦州港片区工业产值首次突破1000亿元,成为广西第4个千亿元园区;钦州石化产业园工业产值突破900亿元,在中国化工园区排名中提升至第19名,成功创建为西部地区首个国家级绿色化工园区,列入全国第五批智慧化工园区。
强化目标牵引,“造滨城”行稳致远。北钦防交通一体化取得新突破,龙门大桥东西两岸主塔实现跨海相连;钦州老街成功创建广西旅游休闲街区,中山路骑楼街、占鳌巷历史文化街区保护规划获批复实施;9个口袋公园、69条背街小巷、71个老旧小区改造项目全部开工;环境空气优良天数比率96.9%,城市生活污水集中收集率54.95%
抓民生强保障,“美乡村”走深走实。全年民生支出206.5亿元,占一般公共预算支出比重80%以上;灵山县禁毒工作整改获评社会评价“优秀整改案例”;全市学校新增学位9318个;筹集各类医疗卫生项目资金4.49亿元建设卫生健康补短板项目;粮食产量增速排全区第3位,脱贫人口人均纯收入增长11.25%。
聚焦创优争先,改革创新纵深推进。钦州综合保税区在全国137个综合保税区评估中排第61名、前进13位,在广西综合保税区中排第1名;广西天山电子股份有限公司成为广西2022年唯一的上市企业,引进培育14家“专精特新”企业,钦州绿色产品认证证书数量全区第二。钦州绩效立法工作全面启动,钦州在自治区党委或政府组织的全区性会议上作典型经验发言20次以上,创历年最多。
2022年,钦州市巧用精准考评、精确攻关、精心调度三大举措考出压力和动力,不但突出分值权重和经济指标激励,使绩效考评与高质量发展体系深度融合,助推经济发展有力有效,而且运用大数据分析决策攻关,实现405家规上工业企业联系服务全覆盖,采取市领导挂帅的“四个一”机制,推动总投资超5000亿元的54个重大项目落地落实。还坚持每周一分析、每月一调度、每季一报告,运用绩效考评协同会商机制,协调解决30多个困难指标按期完成。
突出奖惩促担当
“管得好”与“用得好”相统一
好的制度催人奋进,绩效考核让“要我干”变成“我要干”。激励全市领导干部担当作为,在实现建大港、壮产业、造滨城、美乡村的过程中,积极发挥主观能动性,助推该市经济社会发展不断取得新成效。
2022年,钦州市围绕平陆运河、西部陆海新通道、自贸片区建设等重大战略设置指标、推动实施,引领责任单位主动融入大局,考出加速度。去年,世纪工程平陆运河顺利开工并持续性建设;钦州港经开区在国家级经开区综合发展水平考核中前进94位,首次进入全国百强。同时,把乡村振兴、医疗卫生等群众“急难愁盼”问题纳入激励创优争先和群众满意度测评内容,立行立改,推动办实事见实效。社会评价380条意见整改完成率100%,有联系方式的见面率100%。
为了避免“一考了之”,该市以“重实干、重实绩”,将绩效管理与干部队伍建设深度融合。树牢“绩效有位、干部有位”导向,将绩效考评结果作为检验工作和鉴别干部的“标尺”,成为领导班子考核以及干部考核、嘉奖、任用等的重要参考,让绩优者得实惠,让后进者添动力,构建起“能者上、庸者下、平者让”的选人用人新格局,最大限度激发了各级领导干部工作的积极性、主动性和创造性。2022年,完成指标较好的30个责任单位,有41人获得提拔重用或晋升职务,调下绩效管理“躺平式干部”8人。