【地评线】桂声网评：给定价权“松绑”，为竞争立“规则”

12月20日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办三部门联合发布《互联网平台价格行为规则》（以下简称《行为规则》），规范价格竞争秩序，保护经营者自主定价权与消费者合法权益，新规定将于2026年4月10日起实施。《行为规则》要求公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，规范补贴促销行为，细化了平台经营者、平台内经营者明码标价的规定。（12月21日 新华网）

从前期向社会公开征求意见，到《行为规则》实质性落子，国家对互联网平台的价格规范迈出了新的一步。这些年来，平台经济快速发展，已经成为我国经济的重要组成部分。平台经济良性发展，不仅有利于经济发展大局，也对保护平台内经营者权益、优化营商环境、保障消费者合法权益大有裨益。《行为规则》共计7章29条，规定了平台经营者、平台内经营者实施价格行为应当遵守的规范，可谓切准关键，精准回应平台经济发展过程中出现的问题和堵点。

平台经济快速发展，其贡献有目共睹，但也面临着不少“成长的烦恼”。比如，在定价方面，平台对经营者过度介入，有时通过提高收费标准、限制流量、搜索降序等手段，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制。此类垄断行为导致不正当竞争，不利于平台经济持久、良性发展。反过来看，平台价格只有“晒”在阳光下，平台方、经营者实现良性竞争，平台经济方能行稳致远。《行为规则》精准施策，明确平台内经营者在不同平台销售商品或提供服务时，依法享有自主定价权。推动平台经济规范发展，对不合理限制、“涉堵”行为说“不”，体现出国家对营造良好市场环境的决心和力度。

规范平台经济，说到底，根本目的是保障消费者权益。一直以来，免密支付、自动续费、变相提价或者压价等行为困扰着消费者，价格欺诈、大数据“杀熟”等问题屡禁不止。这些不合理的规则，或是令消费者缺乏选择权的“隐藏规则”，都需要在平台经济规范发展过程中加以整治和优化。根治“顽疾”，需要猛药去疴。对此，《行为规则》紧紧聚焦“价格”关键词，回应消费者期待。在明码标价方面，要求平台经营者和平台内经营者对销售的商品或提供的服务实行明码标价，不得在标价之外加价或收取任何未予标明的费用。价格透明，消费更放心、购买更省心。新规将于明年4月份实施，留出空档期，就是为经营者留出必要的规范调整时间。对此，平台及平台内经营者都应用足这段时间，眼睛向内，规范调整，善于倾听消费者意见建议，保障好消费者的知情权、自主选择权等，对备受争议的免密支付、自动续期、自动扣款等，应以显著方式向消费者提示相关选项，并提供便捷的取消途径，真正将新规落到实处、细节处。

价格“明码”只是第一步，协同共治方能净化平台生态。《行为规则》从出台到见效，还需时日。平台经济在发展的过程中，难免遇到种种问题，例如平台“内卷式”竞争、外卖领域“低价换市场”“以价换流量”等，这些行为不利于行业健康发展。认识到问题后，当务之急是解决好问题，让平台生态向“优”净化。《行为规则》能否有效落实，关键在于构建高效的协同共治机制。为此，规则从多个角度设计了监督执行机制，这就需要职能部门从严落实责任，加力推动举措落地。而平台经营者被要求建立健全价格行为合规管理制度，平台也应抓住这一时机，紧跟市场趋势自我革新，适应新变化、新需求，去除不合理规则，规范发展方式，让价格人人看得见，让运行始终照在“阳光”下，共同推动平台经济健康有序发展。