党建与业务如何融合？自治区党委区直机关工委“机关党建+行动学习”见实效

冬日八桂，热潮涌动。平陆运河项目建设现场，工人们正忙着浇筑坝体。不久前，针对这项“世纪工程”涉及的复杂税收服务需求，广西税务局大企业税收服务和管理局党支部运用行动学习理念方法，与沿线地方党委政府、建设企业、基层税务机关历经多轮研讨，拿出了全流程税收服务指引。从纸上方案到地上协同，党建的牵引力作用，在服务国家战略的最前沿得到进一步有效发挥。这一幕，正是自治区党委区直机关工委（以下简称“区直机关工委”）近三年来以“机关党建+行动学习”为抓手，推动党建与业务从“物理相加”到“化学反应”的生动缩影。

平陆运河项目建设现场。

广西税务局团队行动学习研讨现场。

只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。面对长期困扰的“两张皮”问题，区直机关工委坚持以习近平总书记“7·9”重要讲话精神为指引，推动一场以行动学习为方法论的融合实践于2022年在广西各级机关分批启动。如今，从西部陆海新通道的开放前沿，到乡村振兴的田间地头，从优化营商环境的服务窗口，到基层治理的社区网格，“机关党建+行动学习”已成为广西以高质量机关党建引领高质量发展的有效路径之一，为奋力谱写中国式现代化广西篇章注入了新活力。

与大局同频，从“政治引领”到“破解难题”

党建工作的价值，始终要在围绕中心、服务大局的实践中检验。区直机关工委联合行动学习推广应用的专业机构——广西行动学习研究会（以下简称“研究会”），指导和推动各地各部门将“机关党建+行动学习”项目化，建立“党组点题、支部解题、党员攻坚、党委验题”闭环机制，通过把组织优势转化为攻坚克难的工作优势，提升党组织的政治引领力与发展推动力，引导党建资源精准滴灌到改革发展主战场。

2025年，广西“甜蜜事业”迎来智慧新生。在来宾东糖凤凰有限公司制糖企业车间，机械臂正精准分拣甘蔗，全流程数据在大屏上跳动。这些变化的背后，是自治区工业和信息化厅以“党建引领+行动学习”为抓手，以“人工智能+糖业融合”为突破口，集聚全区各级工信系统力量，以及糖业专家、行业组织、糖企、高校、研究院等优质资源，以图谱化、场景化、模型化推动糖业高端化、智能化、绿色化发展。截至2025年12月，全区已统筹资金超5000万元，支持制糖企业实施设备更新、智改数转等项目近40个，培育了3个国家级智能制造优秀场景企业、3个国家级智能制造示范工厂。“没想到，党的组织生活开到了生产线旁，还真开出了降本增效的‘药方’。”东糖凤凰公司制糖工程师朱国远感慨道。

在西部陆海新通道的枢纽钦州港，党建的“组织优势”正转化为“通关效率”。针对港口调度多头管理、船舶等待时间长的老问题，自治区港航发展中心党委牵头，将组织生活“搬”到码头，他们联合海关、海事、边检、引航及港口企业党组织，成立“北部湾港畅行”联合党支部，巧妙运用行动学习理念方法，把六方协同的“串联”流程优化为“并联”。如今，船舶预抵港、作业、查验、离港信息全程“一图总览”，平均待泊时间缩短了20%。该项目已入选自治区“机关党建+行动学习”重点项目、交通运输部基层党建创新案例。

发展出题，党建破题。从服务平陆运河国家战略的“税务先锋”，到攻克产业链堵点的“北部湾党建先锋队”；从贺州“东融先行示范区”项目党支部对接大湾区，到中马钦州产业园破解跨境税收难题……三年来，4批共223个重点项目如星火燎原，每一个“机关党建+行动学习”项目的开展，都是党建与业务深度融合、与大局中心同频共振的生动实践。

与成长同步，把“会议室”变“练兵场”

事业兴衰，关键在人。广西的创新，在于将传统“会议室”变为直面真问题的实战“练兵场”，淬炼一支既懂理论又精业务的“双专型”队伍。

在区直机关工委举办的一场党组织书记履职能力培训班上，没有照本宣科地宣讲，而是在促进师引导下，学员们分成若干小组，围绕“如何成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”命题，运用“行动学习画布”进行建模分析，再通过“鱼缸会议”展开深度质疑与比较研讨。区直机关工委相关负责人表示，“这样的沉浸式学习，将抽象的干部素质要求，具象为可衡量、可提升的能力清单，为我们全区机关党务技能大赛奠定了坚实的思想和行动基础。”

“以前觉得抓党建是务虚，现在发现是最强的实战培训。”自治区人大常委会机关一名年轻干部感慨。机关党委将党员教育管理中的“宽松软”问题作为“小切口”，组织31名来自不同处室的党员代表，用行动学习方法进行“解剖麻雀”，共同制定了“改进机关党员教育管理”工作清单，这只是自治区人大机关开展“机关党建+行动学习”工作其中一个“点”上的实践。随后，由自治区人大机关“点”上的探索迅速升级为全区人大系统的共同行动，围绕“建强人大机关本级、带动全区人大系统”这一思路，锚定“上下贯通、全域覆盖、实效凸显”目标，构建形成了协同共进的人大党建工作新格局。

专业的人干专业的事。区直机关工委前瞻性地启动了“党建促进师”培养计划，旨在培养一批既熟悉机关党建业务、又具备行动学习技能的骨干队伍，他们不仅是党务专家，更是引导团队聚焦问题、凝聚共识的“催化剂”。几年来，区直机关工委围绕自治区党委政府的中心工作，聚焦“行动学习+AI赋能”等主题开展党建促进师培训，同时联合研究会通过线上线下相结合的形式，定期开展项目指导，有效提升这支队伍运用行动学习工具方法破解改革发展难点痛点问题的能力。截至目前，全区认证的党建促进师已超500名，他们如同“红色催化剂”，活跃在数百个项目一线，确保了党组织的组织力、凝聚力有效转化为看得见的战斗力、生产力。

与民心同行，让“急难愁盼”成“满意清单”

“真没想到，现在办房改业务这么方便！”在区直住房保障中心服务大厅，退休教师周女士只填了一张表、在一个窗口就办完了所有手续。

这背后，是一场“刀刃向内”的改革。该中心针对群众反映的“材料多、窗口多、跑多次”痛点，引入行动学习方法，成立跨科室改革攻坚组。他们通过开展调研、研讨分析、专题培训等方式开展“一件事”业务集成重构，不仅形成了标准化的《操作手册》《办事指南》和《系统建设需求》，还成功将“一事跑多窗”转变为“一窗办多事”，让群众办事更省心、更高效。

区直住房保障中心“窗口质效管理”项目组开展调研工作研讨会。

群众呼声，就是行动号角。机关党建的成效，最终要由人民群众来评价。区直机关工委引导各级党组织和机关党员干部聚焦群众对本地本部门反映强烈的急难愁盼问题，运用行动学习将“问题清单”转化为“服务清单”，组建多元化的工作团队，切实做好群众看得见、摸得着、得实惠的实事好事。

西江，广西的“黄金水道”。过去，船舶污染物“上岸难”困扰着船家和监管部门。梧州市委组织部、交通局等部门牵头，依托“机关党建+行动学习”项目，跨域联动粤桂沿江城市党组织及企业，构建“西江生态党建协作机制”，通过合力破题，一套顺畅的污染物接收处置机制建立起来，既保障了船家的长远生计，又守护了绿水青山。

在北海，法治力量正借助党建融入城市“毛细血管”。针对基层治理“看得见的管不着，管得着的看不见”难题，党员们将行动学习课堂开到社区网格，与网格员、居民代表围坐一圈，用“点子便利贴”收集了上百条民生诉求。经过AI大数据分析和多轮结构化研讨，北海市人大常委会机关主导制定了全区首部《北海市网格化服务管理条例》并正式施行。“过去协调一件事要打十几个电话，现在网格吹哨、部门报到，有法可依了。”海城区黄海路社区党委书记沈劲说。

从自治区供销社打造“供销大集”品牌助农增收到南宁海关“智慧商检”让大宗商品通关提速；从柳州市融水法院“苗姐姐调解工作室”用一杯油茶化解邻里纠纷，到党员先锋岗、党员承诺践诺、党员进社区、党员志愿服务等活动的深入开展……一桩桩、一件件民生实事，党建的温度可感可触。群众的笑脸，成为检验机关党建成效最温暖的标尺。

“机关党建+行动学习”工作的实践成果一一落地见效，既依赖于广西各级机关的同心同向、合力攻坚，也得益于研究会等专业机构的智力支撑，共同将理论架构转化为实践赋能，为模式创新筑牢坚实根基。在工作稳步推进的同时，区直机关工委联合研究会，通过编印《“机关党建+行动学习”实施指导手册（试行）》、定期举办党建促进师交流论坛、编撰年度典型案例集、开发精品课程等举措，一套可复制、可推广的经验体系日益完善，一批可学可鉴的实践样本不断涌现，构建了一套成果固化、经验推广、生态培育的长效机制，推动“学干融合”从方法创新沉淀为广西机关普遍认同的工作文化。

广西“机关党建+行动学习”的三年探索，不仅开辟了一条让党建“实”起来、“活”起来、“强”起来的有效路径，还深刻回答了新时代机关党建如何“走在前、作表率”的时代之问。这表明，当党建跳出“体内循环”，真正融入发展的进程、淬炼党员的成长、对接群众的心声，就能焕发出前所未有的生命力。

岁月奔涌，山河见证。新征程上，“机关党建+行动学习”这套在实践中焕发生机的“广西解法”，正持续转化为奋力谱写中国式现代化广西篇章的强劲动能。