防城区：乘势而上 打造临港产业上下游产业承载基地

12月31日广西日报刊发有关报道报纸版面截图。

新闻眼近年来，防城港市防城区立足“海边山”独特区位优势，以“三个突破年”（招大引强突破年、重大项目突破年、改革攻坚突破年）行动为总抓手，在攻坚突破中夯实发展根基，在砥砺奋进中铸就“十四五”发展丰碑，如今正乘势而上绘就“十五五”崭新蓝图，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献更大力量。

攻坚“三个突破年”：实干笃行，夯实发展根基

2025年以来，防城区锚定“招大引强、重大项目、改革攻坚”三大主攻方向，以钉钉子精神破解发展难题、激活发展动能，“三个突破年”行动取得阶段性显著成效，为高质量发展注入强劲动力。

长坜立交桥项目施工现场。

招大引强突破年行动方面，防城区紧扣临港工业、现代农业、文旅融合等重点产业方向，构建“大招商、招大商”工作格局。深入推行“一把手招商+产业链招商+以商引商”三维模式，精准对接行业头部企业与优质项目。建立“项目洽谈—签约落地—投产达效”全流程跟踪服务机制，针对重点项目实行“一项目一专班”，全程代办审批手续、协调要素保障。2025年以来，成功引进金属新材料、海洋牧场、中药材精深加工等一批“建链强链补链”项目，近两年项目开工率超额完成指标任务的26.6%，有效形成“签约一批、今年开工一批、投产一批”的显著成效。前三季度，防城区招商引资新签约项目总投资额同比增长26.29%，已落地项目投资完成额同比增长52%，前三季度招商引资综合评价成效排广西县（市、区）第二位，在自治区四季度经济运行调度会议上获通报表扬。

生产车间内一幅热火朝天的生产景象。

重大项目突破年行动方面，防城区坚持“项目为王”，建立“谋划储备—开工建设—竣工投产”全周期管理机制，全年统筹推进区本级重大项目104个总投资超过300亿元，涵盖开工、续建、竣工、谋划等各阶段。据统计，今年1月至11月，防城区全辖区共有24个重大项目实现开竣工，包括防城区环城路提质改造、创宇高技术耐火材料等，其中开工项目15个、竣工项目9个，为经济高质量发展注入强劲动力。进入四季度以来，各项工作持续扎实推进，城北小学项目顺利开工，电网网架升级改造项目按期竣工，圆满完成了年度计划目标，进一步夯实区域发展基础，为巩固经济向好态势提供有力支撑。

改革攻坚突破年行动方面，防城区聚焦营商环境、园区管理、要素配置等重点领域，以刀刃向内的勇气破解发展瓶颈。持续优化营商环境，防城区依申请+公共服务事项全程网上办理率达80%以上，70%以上的政务服务事项实现电子证照关联，企业办理涉及审批业务时，凡涉及提交营业执照的，一律免提交纸质营业执照，有关审批职能部门自行从电子证照库中调用电子营业执照信息取代纸质营业执照，实现一照通行。深化园区体制机制改革，顺利完成防城边境经济合作区整合升级，成立边合区党工委、管委会，有力提升九龙湖园区管理水平。同时，建立“管委会+公司”的管理运营模式，将开发建设、招商引资、专业化运营等职能交由市场化的平台公司承担，专门服务园区产业发展，推动形成多层次全方面的产业园区发展体系。

“十四五”成效回眸：砥砺奋进，铸就发展丰碑

“十四五”期间，防城区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、自治区和防城港市的决策部署，攻坚克难、砥砺前行，经济社会发展取得历史性成就，为高质量发展奠定坚实基础。

金鲳鱼捕捞。

产业振兴成效显著，特色产业集群加速成型。依托“海边山”资源禀赋，防城区打造“7+N”特色产业集群，形成海、边、山三大产业带协同发展格局。作为“中国金花茶之乡”，这里的金花茶种植面积达5.9万亩，2024年鲜叶产量翻倍至600吨，年产值达2.8亿元，其制作技艺入选自治区级非物质文化遗产，“国茗天设”等品牌享誉全国。防城香料产业根基深厚，125万亩肉桂八角混交林年产香料超2.3万吨，产值近8亿元，“防城八角”“防城肉桂”双获国家地理标志证明商标，绿康香料等企业的产品远销欧美、东盟等地，在广交会上成为外商青睐的“中国味道”。

向海图强步伐坚实，蓝色经济实现质效双升。防城区坚持高质量发展理念，立足自身丰富海洋资源、产业基础、区位优势，充分释放“海”的活力，全力推进深水网箱养殖发展，支持、鼓励和引导企业向海发展经济，促使渔业经济快速发展。金鲳鱼养殖产业规模不断扩大，渔民增收，实现从“靠海吃海”到“向海而兴”“向海图强”。如今，防城区的金鲳鱼养殖产业成为发展“向海经济”、助力渔民增收的关键产业之一，遍布在海上的一个个深海抗风浪网箱，犹如一个个“聚宝盆”般屡屡爆“金”。据统计，截至目前，防城区共有深海抗风浪金鲳鱼养殖网箱763口，2024年防城区金鲳鱼产量2.5万吨，产值达5.39亿元。

放眼金色稻田，喜迎丰收。

城乡面貌蝶变升级，发展品质持续提升。基础设施建设实现历史性突破，防东铁路增建二线、长坜立交建设项目稳步推进，上峒高速项目建成通车，农村公路通畅率达100%，构建起“海陆相连、城乡贯通”的综合交通网络。城区管网改造项目涉及多条主次干道及老旧小区，主要对老化、破损的供排水管网进行更换升级，同步完善雨污分流系统。为减少施工对居民出行及日常生活的影响，施工单位科学制定施工方案，实行“昼夜轮班”工作制，合理调配人力、机械资源，在保障施工质量和安全的前提下，全力加快项目进度。

民生福祉不断增进，共建共享成色更足。“十四五”期间，防城区基本医疗保险参保率始终保持在95%以上，参保规模和稳定性均位居防城港市前列。为确保特殊困难群体“应保尽保”，该区对脱贫人口、监测对象、低收入人群等重点群体实施分类资助参保政策，建立“一人一档”动态台账，逐户摸排、逐人核实，推动脱贫人口、监测对象参保率稳定在99%以上。2021年至2025年实现脱贫户、监测对象动态参保率达100%，从制度上杜绝“因病致贫、因病返贫”风险。为打通服务群众的“最后一公里”，防城区率先发力建设“15分钟医保服务圈”，将医保服务下沉至乡镇（街道）、村（社区）一级。截至2025年，防城区13个乡镇（街道）、166个村（社区）服务中心全部实现医保下沉事项办理，覆盖城乡的医保服务网络全面成型。2025年以来，各级服务（站）点累计受理医保经办业务5.53万件，办结率实现100%，群众在家门口就能办理参保登记、待遇查询、异地就医备案等高频业务，彻底告别“来回跑、多头跑”的困扰。与此同时，数字化、智能化让医保服务更“聪明”。该区全面推行“网上办、掌上办、刷脸办”，利用广西医保公众号、广西医保云平台，实现医保业务及就医购药100%线上办理。如今，在防城区的医院、药店，群众只需出示医保电子凭证或“刷脸”，就能完成挂号、就诊、购药、结算全流程操作，平均结算时间较“十三五”末大大缩短，“指尖办、无感办”成为医保服务新常态。

展望“十五五”：乘势而上，开启崭新征程

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，防城区将加快构建现代化沿边临港产业体系，全力构建临港“4+3+1”工业体系，加大沿边产业经济带建设力度，促进现代服务业提质增效，加快现代特色农业发展，大力发展向海经济，巩固壮大实体经济根基。持续扩大高水平对内对外开放，全力服务防城港国际医学开放试验区建设，统筹推进重大平台建设，强化与越南等东盟国家合作，加快形成面向国内国际的开放合作新格局。力争实现高质量发展再上新台阶，科技创新驱动力显著增强，进一步全面深化改革取得新突破，对内对外开放持续扩大，社会文明建设达到新高度，推进中华民族共同体建设迈出新步伐，人民生活品质达到新水平，美丽防城展现新面貌，平安防城打造新范式。在此基础上再奋斗5年，实现防城区经济社会发展综合实力大幅跃升，地区生产总值迈上新台阶，人民生活更加幸福美好。

潮起北部湾，风劲好扬帆。防城港市防城区正以“三个突破年”行动的丰硕成果为基石，以“十四五”时期的辉煌成就为起点，满怀信心、勇毅前行，在“十五五”新征程上奋力拼搏，努力创造更加灿烂的明天。